Вечером в пятницу президент Ахмад аш-Шара’ издал указ о формировании Верховного комитета по выборам в Народный совет — ключевого шага на пути политического перехода в стране. Президентский указ №66 от 2025 года официально учреждает 11-членный орган, который будет курировать проведение парламентских выборов и формирование следующего этапа национального управления.
Согласно указу, председателем комитета назначен Мухаммад аль-Ахмад, а в его состав вошли такие фигуры, как Хасан ад-Дгейм, Имад Барк, Лара Айзуки и Бадр аль-Джамус. Комитет создан на основании статьи 24 Конституционной декларации, которая предписывает активацию законодательной власти как необходимого элемента переходной структуры.
Главная задача комитета — контроль за формированием подкомитетов, которые будут заниматься организацией выборов для двух третей из 150 мест в Народном совете. Оставшаяся треть будет назначена президентом — мера, направленная на обеспечение баланса и надзора.
Распределение мест по мухафазам
Указ также определяет распределение выборных мест по мухафазам, учитывая численность населения и региональное представительство. Алеппо получит наибольшее количество мест — 20, за ним следуют Дамаск (11) и Провинция Дамаск (10). Далее — Хомс (9), Хама (8), Идлиб (7), Дейр-эз-Зор и Хасака (по 6). Ракка получит 3 места, а самое малое количество мест — 2 — выделено Кунейтре.
Решение о такой структуре нового законодательного органа принято после роспуска прежнего Народного совета, о чём было объявлено на Конференции Победы. Этот шаг соответствует переходному формату, закреплённому в Конституционной декларации, которая наделяет новый Совет как законодательными, так и исполнительными полномочиями.
Международная реакция и ожидания
Формирование Верховного комитета последовало за переговорами между специальным посланником ООН Гейром Педерсеном и сирийскими официальными лицами в Дамаске. Выступая 21 мая перед Советом Безопасности ООН, Педерсен назвал это развитие «критически важным шагом» и призвал сирийские власти обеспечить инклюзивность и прозрачность избирательного процесса.
«Я обсудил с временными властями необходимость предпринять реальные усилия для обеспечения инклюзивности, прозрачности и открытости», — подчеркнул Педерсен, отметив важность легитимности в деле восстановления национальных институтов.
Ранее Педерсен приветствовал создание в Сирии Комиссии переходного правосудия и Высшей комиссии по делам пропавших без вести, назвав их признаками прогресса на политическом треке.
Поворотный момент в обновлении законодательной власти
По мере того как Сирия преодолевает сложный переходный период, формирование Верховного комитета становится важной вехой на пути институционального восстановления. С запуском избирательного процесса внимание теперь сосредоточено на том, смогут ли избирательные органы обеспечить достаточную степень достоверности и независимости, чтобы оправдать ожидания как внутри страны, так и за её пределами.
После формирования Народный совет будет наделён полными законодательными и исполнительными полномочиями в соответствии с Конституционной декларацией, что делает его состав и легитимность центральными элементами политического урегулирования.