Президент США Дональд Трамп продлил на год режим «чрезвычайной национальной ситуации» в отношении Сирии. Отношения между Вашингтоном и Дамаском остаются напряженными, хотя и насыщенными событиями, которые могут свидетельствовать о возможной переориентации. В официальном уведомлении Конгрессу Трамп указал на «необычные и чрезвычайные угрозы», которые сирийская политика представляет для национальной безопасности, внешней политики и экономики США. Продление режима, оформленное в соответствии с Законом о национальных чрезвычайных ситуациях, сохранит действующие ограничения и после 11 мая 2025 года.
Заявление подтверждает давние опасения США, включая неспособность Сирии к эффективному управлению, обращение с химическим оружием и борьбу с терроризмом. Хотя этот курс соответствует политике предыдущих администраций — начиная с указа Джорджа Буша от 2004 года в рамках Закона об ответственности Сирии — он прозвучал в тот момент, когда Дамаск активно пытается наладить дипломатические каналы с Вашингтоном.
Дамаск пытается сблизиться с Вашингтоном на фоне санкций
По данным The Wall Street Journal, сирийское правительство под руководством президента Ахмада аш-Шара’ усилило попытки наладить связи с США, в том числе за счет инициатив, напрямую отвечающих американским требованиям. Среди них — непрямые контакты с Израилем во избежание эскалации и предложения американским нефтяным компаниям участвовать в проектах по восстановлению страны.
Сообщается, что аш-Шара’ предложил своеобразный «план Маршалла» для Сирии в сотрудничестве с западными компаниями и добивается личной встречи с Трампом для представления своей программы. Однако в Вашингтоне сохраняется скепсис: чиновники сомневаются в искренности поворота Сирии и пока не признали текущее сирийское правительство.
«Есть определенные шаги со стороны США, но они очень частичные и ограниченные», — заявил сирийский политолог Радван Зияде изданию Al-Araby Al-Jadeed, указав, например, на разрешение США Катару финансировать выплату зарплат в государственном секторе. При этом Зияде подчеркнул, что администрация Трампа сохраняет осторожность, особенно из-за присутствия в руководстве санкционированных фигур, таких как Абу Хатем Шакра.
Требования, диалог и дипломатия в регионе
США недавно передали Дамаску детальный перечень условий для смягчения санкций. В их числе — прекращение деятельности палестинских группировок, сдерживание иранского влияния, раскрытие запасов химического оружия и содействие в поиске 12 пропавших американцев. Как сообщается, сирийская сторона направила ответ, однако его содержание не разглашается. Переговоры министра иностранных дел Сирии Ас’ада аш-Шейбани в Нью-Йорке существенных результатов не принесли.
Тем временем, предстоящий тур Трампа по странам региона — включая Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ — может стать поворотным моментом. Его недавний разговор с президентом Турции Реджепом Эрдоганом, призвавшим к ослаблению санкций, говорит о том, что региональные игроки активно лоббируют пересмотр американской политики.
По мнению аналитика Газзи Дахмана, лидеры стран Персидского залива могут попытаться представить Сирию Трампу в новом свете и подтолкнуть его к более прагматичному подходу, не ограниченному израильской точкой зрения. Дахман напомнил о прошлых дипломатических инициативах США — включая контакты с хуситами в Йемене — как примеры гибкости Трампа при реализации американских интересов. Окажется ли новая дипломатическая активность поворотной точкой в отношениях между США и Сирией — пока неясно, но интенсивность событий говорит о том, что затянувшийся тупик может вскоре быть преодолен.