Д-р Амер Харбутли занимает пост директора Торговой палаты Дамаска с 2006 года и имеет докторскую степень по экономике, а также магистерскую степень по технико-экономическому обоснованию. Харбутли — член совета директоров Сирийской научной ассоциации, преподаватель и тренер по предпринимательству, малым проектам и технико-экономическому обоснованию в ряде сирийских университетов.
В этом интервью Levant24 Харбутли даёт оценку экономической реальности Сирии и возвращению системы свободного рынка, отмечая как глубину военных потерь, так и нераскрытый потенциал страны.
____________________________________________
Levant24: Спустя более года после свержения режима Асада как вы оцениваете сирийскую экономику, деловой и торговый секторы? Преодолела ли Сирия эпоху тяжёлого экономического кризиса или ещё нет?
Д-р Амер Харбутли: «Канувший в прошлое режим разрушил экономику страны. ВВП Сирии составлял 120 млрд долларов в 2010 году и снизился до 20 млрд долларов в 2024 году. За время войны Сирия потеряла около 85% своего ВВП. Эта цифра (ВВП) мала по сравнению с потенциалом Сирии. Сирия прошла через худшее и готова развивать свою экономику, опираясь на её экономические основы — сельское хозяйство, промышленность и торговлю.
Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА) заявила, что Сирии нужно 600 млрд долларов, чтобы восстановить всю свою экономику. Я думаю, что Сирии нужно лишь 400 млрд долларов, чтобы восстановить разрушенную инфраструктуру.
Было неясно, была ли сирийская экономика в эпоху режима Асада социальной или свободной; это был странный коктейль. Но в этом году сирийская экономика вернулась к свободной экономике и рынку образца 1950-х годов. Это очень важно для перестройки всего экономического законодательства и законов в соответствии с новыми переменами».
Levant24: Тысячи сирийских предпринимателей работают в Турции, Ливане, Египте и других государствах. Какова роль Торговой палаты и местных предпринимателей в поощрении сирийских бизнесменов-эмигрантов к возвращению в страну и повторным инвестициям, вновь открытию своего бизнеса и фабрик? Что может сделать правительство, чтобы облегчить их возвращение?
Д-р Амер Харбутли: «Сирийские предприниматели и промышленники начали покидать страну в 1960-х годах, когда правительство национализировало их компании, фабрики и банки. В 2012 и 2013 годах многие сирийские предприниматели и промышленники также покинули страну. После освобождения большое число сирийских бизнесменов-эмигрантов посетили страну, чтобы оценить целесообразность повторного открытия своих компаний и фабрик.
Я встречался со многими делегациями из США и Канады, чьи отцы и деды покинули страну в 1960-х годах, а сегодня они хотят работать и инвестировать в Сирию. Они верят в новую Сирию и хотят быть её частью. Торговая палата приняла их и помогла им открыть новые инвестиционные возможности.
Сирийское правительство и Сирийское инвестиционное агентство издали множество постановлений и законов, чтобы облегчить возвращение сирийских инвесторов и побудить несирийских инвесторов вкладывать свой капитал, потенциал и опыт в страну.
Правительство работало над объединением банков и их цифровой трансформацией, чтобы упростить денежные переводы и поощрить предпринимательство».
Levant24: С вашей точки зрения, каковы главные препятствия для улучшения сирийской экономики — как со стороны правительства, так и со стороны частного сектора?
Д-р Амер Харбутли: «Со стороны правительства первое препятствие — объединение сирийской географии (территориального контроля), чтобы позволить правительству управлять нефтью, газом, водой и подземными богатствами страны. Второе препятствие — изменение всех законов и правил, не отвечающих новой свободной сирийской экономике. Сирии нужна реальная законодательная реформа. Третье препятствие — улучшение и развитие инфраструктуры и цифрового сектора.
Со стороны частного сектора ему нужна бо́льшая роль и больше доверия со стороны правительства, чтобы обсуждать законы и законодательство и вырабатывать ясное видение экономики для использования доступных возможностей и развития внешних партнёрств».
Levant24: Администрация США отменила «Акт Цезаря». Каковы последствия этого для сирийской экономики, банков, инвестиций и повседневной жизни?
Д-р Амер Харбутли: «Отмена „Акта Цезаря“ — это отмена страха иметь дело с Сирией. Решение США отменить его — первый шаг, но его недостаточно, чтобы побудить иностранные компании прийти в Сирию.
Сирийскому правительству следует подготовить ясную инвестиционную карту, чтобы проложить путь приходящим компаниям к запуску их проектов. Сирия — плодородная почва для инвестиций после 14 лет остановки работы и проектов. Сейчас самое время для сирийских и внешних компаний инвестировать в наземный и морской транспорт, цифровую трансформацию, транзит, импорт и экспорт. Сирийский рынок нов и имеет множество многообещающих возможностей».
Levant24: В эпоху Асада Сирия страдала от неподготовленных административных ведомств, коррупции, чёрных рынков и незаконной налоговой системы. Как частный сектор и деловое сообщество могут помочь правительству решить эти проблемы?
Д-р Амер Харбутли: «С самого начала государственный и частный секторы принялись за проблемы, унаследованные от Асада. Правительство сократило бюрократическую волокиту, мешавшую обоим секторам.
Правительство снизило уровень коррупции, кумовства и монополизации, что помогло расширить свободную рыночную экономику и свободу денежных переводов и банковского дела.
Могу сказать, что коррупция снизилась на 80%, и я могу привести множество личных историй, чтобы это проиллюстрировать. Например, четыре года назад я пошёл в Управление по гражданским делам, чтобы получить документ. Я потратил много времени, а сотрудники просили взятки. Несколько дней назад я пошёл в то же управление и был поражён тем, как сотрудники встречали людей словами: „Добро пожаловать, брат-гражданин“.
Могу привести и другой пример — с дорожной полицией, которая перестала просить взятки, а также множество примеров в других государственных ведомствах».
Levant24: У Сирии большие природные ресурсы и человеческий потенциал. Каково ваше послание арабским и международным инвесторам, рассматривающим возможность инвестировать в страну?
Д-р Амер Харбутли: «Моё послание миру в том, что у Сирии есть большие природные ресурсы, профессиональные работники и новое правительство, которое поддерживает инвесторов.
Сирия обладает ключевым географическим положением, которое помогает ей служить связующим звеном между Востоком и Западом. У Сирии есть большие возможности для инвесторов вкладывать средства в восстановление разрушенных районов, транспортных систем и инфраструктуры, сельского хозяйства и земледелия, среди многих других секторов.
Проще говоря, 2025 год был годом ожидания и наблюдения для инвесторов и предпринимателей, а 2026-й станет годом экономического урожая и реализации проектов».