Maliye Bakanı Muhammed Berniye, son maaş artışlarının tamamen yerel kaynaklarla finanse edildiğini açıklayarak, 2025 mali sonuçlarının kamuoyuyla paylaşılması yoluyla hükümetin şeffaflık taahhüdünü yineledi. Veriler, 46 milyon dolarlık mütevazı bir fazla ortaya koyarak yıllar sonra kaydedilen ilk fazlaya işaret etti.
Yerel Gelir Yapısı
Resmi rakamlara göre, devlet gelirlerinin yaklaşık yüzde 60'ı vergiler ve gümrük vergilerinden elde edilirken, devlet varlıkları ve yatırım faaliyetlerinden de ek katkılar sağlandı. Petrol gelirleri sınırlı kalarak sektördeki süregelen kısıtlamaları yansıttı.
Dış yardımlar, toplamda 40-45 milyon doları geçmeyerek nispeten küçük bir rol oynadı. Bununla birlikte, Katar ve Suudi Arabistan'dan sağlanan ve 86-87 milyon dolar olarak tahmin edilen dış maaş desteği kamu harcamalarına katkıda bulundu; ancak bu fonlar devlet hazinesi üzerinden aktarılmadı.
2026 Bütçesi ve Büyüme Hedefleri
Hükümet, 2024'te yaklaşık 2 milyar dolar olan bütçeye karşılık 2026 için 10,5 milyar dolar olarak öngörülen önemli bir mali genişlemeye hazırlanıyor. Kamu harcamaları 2025'te 3,5 milyar dolara yükselirken, yüzde 30-35 oranında ekonomik büyüme kaydedildiği bildirildi ve bu durum gayrisafi yurt içi hasılayı (GSYİH) tahmini 32 milyar dolara taşıdı.
Yetkililer, GSYİH'yi 2011 öncesi seviyelere yaklaşarak 60 ila 65 milyar dolar arasına çıkarmayı hedefliyor. 2026 bütçesinin yaklaşık yüzde 40'ı sağlık ve eğitim dahil olmak üzere temel hizmetlere ayrıldı. Plan ayrıca, tahmini 3 milyar dolarlık yerel finansmanla, yerinden edilme kamplarının kapatılmasına ve altyapının yeniden inşasına öncelik veriyor.
Nominal Büyüme ile Yapısal Toparlanma Karşılaştırması
Ekonomist Samir Rahhal, bu iyileşmelerin tam bir yapısal toparlanmadan ziyade nominal büyümeyi yansıttığı konusunda uyardı. Suriye'nin üretim tabanının savaş öncesi seviyelere kıyasla önemli ölçüde zayıf kaldığını belirtti.
Mevcut bütçe, GSYİH'nin yaklaşık yüzde 16-18'ini temsil ediyor; bu oran küresel ortalamaların altında olmakla birlikte, hâlâ kırılgan durumda olan bir ekonomi için nispeten yüksek. Kaynak bakımından zengin bölgelerin, özellikle Cezire bölgesinin (Rakka, Haseke ve Deyrizor) yeniden kontrol altına alınması enerji ve tarım gibi sektörlerdeki gelirleri artırmış olsa da, bu ilerleme uzun vadeli istikrarı sağlamak için yetersiz kalıyor.
Yeniden İnşa Baskıları ve Yerinden Edilme
En acil zorluklardan biri, yerinden edilmiş nüfusun yeniden yerleştirilmesi olmaya devam ediyor. Yalnızca konut maliyeti, altyapı ve hizmetler hariç, tahminen 5 milyar dolar tutabilir. Bu durum, tam olarak uygulanması halinde ulusal bütçenin neredeyse yarısını tüketme ihtimaliyle kamu maliyesi üzerinde ciddi bir baskı oluşturuyor. Hükümetin kredilere veya dış yardımlara bel bağlamaktan kaçınmasıyla birlikte, özellikle dar bir vergi tabanı ve azalan petrol üretimi göz önüne alındığında, finansman seçenekleri sınırlı kalıyor.
Rahhal, dengesiz harcamaların bölgesel eşitsizlikleri derinleştirebileceği konusunda uyardı. Yıkım düzeylerine ve nüfus yoğunluğuna dayalı şeffaf bir tahsis modelinin benimsenmesini ve fonların en az yüzde 25-30'unun kaynak bakımından zengin doğu bölgelerine yönlendirilmesinin sağlanmasını önerdi.
Ayrıca, hâlihazırda yüzde 40'a kadar ulaştığı tahmin edilen verimsizlikleri azaltmak için finansmanın aşamalı uygulama kilometre taşlarına bağlanmasını; bununla birlikte ayrıntılı harcama verilerinin yayımlanmasını ve sıkı denetim altında bağımsız bir yeniden inşa fonunun kurulmasını tavsiye etti. Rahhal, 2026 bütçesinin başarısının yalnızca büyüklüğüyle değil, ülkenin tüm bölgelerine dengeli ve somut bir kalkınma getirebilme kapasitesiyle değerlendirilmesi gerektiği sonucuna vardı.